江蘇省高等職業(yè)院校面向社會人員 開展全日制學(xué)歷教育試行辦法
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步改革完善我省高職院校考試招生制度，現(xiàn)制定我省高職院校面向社會人員開展全日制學(xué)歷教育試行辦法。
一、總體要求
高職院校面向社會人員（含退役士兵、下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員）招生，既是緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，更是解決技術(shù)技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。發(fā)揮高職院校資源優(yōu)勢，辦好面向社會、面向人人的現(xiàn)代職業(yè)教育，努力提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，加快培養(yǎng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動者，助力更多青年憑借一技之長實(shí)現(xiàn)人生價值。
以擴(kuò)大招生對象為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)江蘇高職教育內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新高職院校教學(xué)組織方式，面向成人和在職職工推行工學(xué)交替、彈性學(xué)制教育。探索全日制高職教育與成人專科教育乃至網(wǎng)絡(luò)高等教育的銜接與融合。
二、實(shí)施內(nèi)容
1.招生對象。具有本省戶籍或在蘇務(wù)工（需提供6個月以上勞動合同證明）、具有高中階段學(xué)歷或同等學(xué)力及以上的企事業(yè)單位在職職工、退役軍人、進(jìn)城務(wù)工人員及待業(yè)人員等。
2.招生院校。符合條件的省內(nèi)獨(dú)立設(shè)置的高職院校面向社會人員招生。招生學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)資源（學(xué)位、床位等）和生源狀況提出申請，省教育廳根據(jù)全省區(qū)域布局和各地生源分布情況確定參與“試點(diǎn)學(xué)校名單”。
考生原則上報考自己戶籍或工作單位所在地的招生院校。
3.招生專業(yè)。招生院校按照“社會急需、適合成人、易于就業(yè)”的原則，依托本校骨干優(yōu)勢專業(yè)相關(guān)資源，遴選設(shè)置有良好就業(yè)前景的招生專業(yè)，企學(xué)研，優(yōu)先考慮養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、烹飪、電子商務(wù)、物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、焊接、汽車維修、3D打印、機(jī)器人等在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場需求量大的專業(yè)。
同一地區(qū)同一專業(yè)的招生原則上安排在同一所高職院校。學(xué)生入學(xué)后原則上不得轉(zhuǎn)入其他專業(yè)學(xué)習(xí)。
4.招生計(jì)劃。面向社會人員專項(xiàng)招生計(jì)劃在各校年度普通高等教育招生計(jì)劃中單列安排。招生學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)條件、所處地域和生源實(shí)際，申請招生計(jì)劃，經(jīng)省教育廳核準(zhǔn)后，統(tǒng)一向社會公布。
5.招生章程。招生章程是高校招生的重要依據(jù)，是向社會公布有關(guān)招生信息的主要形式。招生學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校招生實(shí)際，科學(xué)制定招生章程，其內(nèi)容必須合法、真實(shí)、準(zhǔn)確，表述規(guī)范。招生章程中須明確招生計(jì)劃、招生專業(yè)、報考條件、辦學(xué)層次、考試科目、考試時間、考試地點(diǎn)、錄取規(guī)則、授課形式、教學(xué)總課時、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)籍管理、聯(lián)系電話以及其他須知等。高校依據(jù)章程開展招生工作。招生章程須報省教育廳和省教育考試院有關(guān)部門備案后方可公布執(zhí)行。招生章程一經(jīng)公布不得擅自更改。考生在報考前應(yīng)詳盡閱讀院校招生章程。招生章程需在每年5月份向社會公布。
6.考生報名?？忌仍诰W(wǎng)上報名，到所報考高職院校進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。招生學(xué)校確定考生網(wǎng)上填報、繳費(fèi)及報名信息現(xiàn)場確認(rèn)工作的時間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。報名時間安排在每年6月底前。退役士兵考生資格在報名后由退役軍人事務(wù)管理部門統(tǒng)一確認(rèn)。
7.考試形式。招生院校采用“綜合素質(zhì)評價+職業(yè)適應(yīng)性測試”的形式組織考試。具體要求由各招生院校自主確定，并向社會公布?？忌鶕?jù)各招生學(xué)校的招生章程參加考試。每年7月份前完成考試。
8.招生錄取。招生院校按照向社會公布的招生章程綜合評價、擇優(yōu)確定擬錄取名單，并連同考生成績，報省教育考試院備案。8月份公布錄取名單，9月底完成學(xué)籍注冊工作。高職院校具體負(fù)責(zé)，省教育考試院監(jiān)督管理。
9.教學(xué)安排。根據(jù)全日制普通高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，結(jié)合社會人員實(shí)際，推行學(xué)分制改革，單獨(dú)制定人才培養(yǎng)方案、課程體系，實(shí)行彈性學(xué)制和彈性學(xué)期制。課程體系應(yīng)包括專業(yè)核心課程、綜合素質(zhì)課程和實(shí)踐技能課程等，明確教學(xué)總課時（總學(xué)分）、分段授課計(jì)劃、授課形式和授課地點(diǎn)。實(shí)行單獨(dú)編班（選課）單獨(dú)教學(xué)，單獨(dú)考核。考核（考試、考察等）內(nèi)容應(yīng)以全日制高職相同專業(yè)實(shí)施的課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，側(cè)重學(xué)員實(shí)際問題的分析、解決能力及綜合技能的操作。積極開展“1+X”證書試點(diǎn)，學(xué)員取得教育部門認(rèn)可的職業(yè)技能等級證書或通過其他渠道學(xué)習(xí)課程及取得成果，根據(jù)學(xué)分互認(rèn)協(xié)議或認(rèn)定辦法進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定與置換，可記入本人的學(xué)業(yè)學(xué)分。
10.學(xué)生（學(xué)籍）管理。按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，結(jié)合社會人員在校學(xué)生的特點(diǎn)，制定有針對性的學(xué)生管理辦法，統(tǒng)籌管理，分類指導(dǎo)，并安排專門人員負(fù)責(zé)學(xué)生教育管理各項(xiàng)工作。注重加強(qiáng)校企合作，做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。每年9月份，學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校規(guī)定辦理入學(xué)注冊手續(xù)；不能如期注冊的，應(yīng)當(dāng)履行暫緩注冊手續(xù)。未按學(xué)校規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)或者有其他不符合注冊條件的，不予注冊。學(xué)生的學(xué)業(yè)年限可適當(dāng)放寬，不低于3年，在學(xué)校規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)，修完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容，成績合格，達(dá)到學(xué)校畢業(yè)要求的，由學(xué)校進(jìn)行學(xué)歷電子注冊并頒發(fā)普通全日制?？飘厴I(yè)證書。
三、組織保障
1.統(tǒng)籌規(guī)劃。試點(diǎn)先行、逐步推廣。首批試點(diǎn)學(xué)校20所左右，確保13個設(shè)區(qū)市每市至少有一所試點(diǎn)學(xué)校，待積累經(jīng)驗(yàn)后逐年擴(kuò)大參與學(xué)校。招收社會人員工作要納入各高職院校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，充分聽取教務(wù)、學(xué)工、招生、后勤、安保等部門的意見，實(shí)事求是報送招生計(jì)劃，并提供相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃和評價標(biāo)準(zhǔn)，保證人才培養(yǎng)同校同質(zhì)。
2.健全機(jī)構(gòu)。各招生院校要明確分管校級領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和專人進(jìn)行管理和實(shí)施，建立健全相關(guān)政策制度，統(tǒng)籌做好招生錄取、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障等工作。學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察部門須全程參與招生錄取工作，并接受省教育考試院全方位、全過程的監(jiān)督。在招生錄取過程中有違規(guī)行為的將追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
3.經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步完善高等職業(yè)院校生均撥款制度，實(shí)行財(cái)政性經(jīng)費(fèi)與辦學(xué)績效、教育質(zhì)量等因素掛鉤的撥款方式。擬實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)管理的高職院校，要根據(jù)《江蘇省高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本校學(xué)分制收費(fèi)管理辦法，報省有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。學(xué)校要按規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取獎助學(xué)金，擴(kuò)大對退役軍人、失業(yè)人員以及進(jìn)城務(wù)工人員國家助學(xué)金資助面，原則上，這類學(xué)生國家助學(xué)金資助面不低于50%。
退役軍人可以按《財(cái)政部教育部民政部總政治部關(guān)于實(shí)施退役士兵教育資助政策的意見》（財(cái)教〔2011〕538號）申請學(xué)費(fèi)資助；失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員學(xué)費(fèi)依據(jù)相關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險基金結(jié)余中支出；企業(yè)單位在職職工學(xué)費(fèi)按照《省政府關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》（蘇政發(fā)〔2018〕68號），從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除，超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。鼓勵企業(yè)支持員工帶薪就讀高職院校。
本辦法自2019年起試行。
