近半崗位消失，職業(yè)教育如何贏得未來？
中國教育新聞網(wǎng)
2019-12-09 16:21
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12月5日，“贏未來：職業(yè)教育發(fā)展國際研討會”在北京召開。大會以“面向未來的職業(yè)教育發(fā)展”為主題，以“新時代的職業(yè)教育變革”“ 職業(yè)教育、人力資本與社會公平”“ 產(chǎn)教融合現(xiàn)狀與未來發(fā)展”“職業(yè)教育質(zhì)量提升與均衡發(fā)展”“職業(yè)教育國際合作實踐與展望”“國家資歷框架創(chuàng)新建設(shè)與監(jiān)管”“面向2050的職業(yè)教育”為核心議題。本次研討會由教育部、國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，中國發(fā)展研究基金會、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會聯(lián)合主辦。
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任、中國發(fā)展研究基金會理事長李偉，教育部副部長田學(xué)軍，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會會長、教育部原副部長魯昕等嘉賓，就面向未來的職業(yè)教育、人力資本結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、未來技術(shù)技能人才培養(yǎng)等重要問題展開深度對話與交流，共同探討職業(yè)教育發(fā)展趨勢。
完善中國特色職業(yè)教育制度
教育部副部長田學(xué)軍指出，中國政府高度重視職業(yè)教育，中國職業(yè)教育取得了喜人成績。他表示，中國職業(yè)教育的當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步完善中國特色職業(yè)教育制度，增強(qiáng)中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)外協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性。為此，中國應(yīng)繼續(xù)深化對外開放，同各國相互分享、借鑒職業(yè)教育的成功，特別要開展在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、軌道交通、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的交流與合作，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高技能人才，促進(jìn)各國職業(yè)教育向更高水平邁進(jìn)，為推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有利支撐。
中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會會長、教育部原副部長魯昕表示，中國職業(yè)教育已經(jīng)取得輝煌成就。如今，新技術(shù)不斷迭代，世界經(jīng)濟(jì)朝著數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，這為職業(yè)教育的發(fā)展提供了前所未有的好平臺。魯昕認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育要邁向更好的明天，須做到“五個服務(wù)”：服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)社會需求、服務(wù)百姓需求、服務(wù)對外開放。
職業(yè)教育如何適應(yīng)未來人類生存發(fā)展的技能需求
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任、中國發(fā)展研究基金會理事長李偉表示，人工智能對就業(yè)的潛在挑戰(zhàn)不容小覷，人力資本和知識技能的結(jié)構(gòu)與人工智能的技術(shù)發(fā)展的矛盾將會越來越突出，替代下來的職工很難適應(yīng)新的崗位，我們必須理性對待主動作為，加快建立適應(yīng)智能時代的終身學(xué)習(xí)和職業(yè)教育體系，以適應(yīng)人工智能帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)變。
“職業(yè)教育的核心問題就是要預(yù)測未來需要什么樣的技能？或者未來會有什么樣的工作崗位？如果我們僅僅是針對現(xiàn)在的情況來培訓(xùn)學(xué)生，我們是無法面對未來的。”加拿大駐華大使鮑達(dá)民介紹，在加拿大有一個未來技能實驗室，它是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的合作模式，大家一起預(yù)測未來工作模式是怎樣的，工作需要的技能是什么樣的。根據(jù)預(yù)測來打造未來的教育系統(tǒng)。
尼泊爾駐華大使利拉·馬尼·鮑德爾引用了世界銀行的報告：發(fā)展中國家超過2/3工作崗位都可以由自動化代替的。“技術(shù)發(fā)展，人工智能、自動化、機(jī)器人將會讓很多工作崗位在未來變得多余。但是未來的變化也會產(chǎn)生新的工作崗位，所以這就意味著所謂的職業(yè)技能也會不斷地在變化，我們職業(yè)技能教育也要不斷適應(yīng)快速發(fā)生的技術(shù)變革。”利拉·馬尼·鮑德爾說，在一個知識經(jīng)濟(jì)體里，我們要做到的是持續(xù)學(xué)習(xí)、持續(xù)教育，這是非常重要的。那些由于不再因為有技能而失業(yè)的人，他可以重新學(xué)到他所需要的技能。
中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書長秦昌威介紹，聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為技能在決定一個國家從全球化中獲益的能力方面具有核心作用?？沙掷m(xù)發(fā)展和綠色增長有賴于接受高等職業(yè)教育和培訓(xùn)的高技能工人。有預(yù)測認(rèn)為，未來10-15年有接近50%的工作崗位會消失。悲觀主義者認(rèn)為這可能是人類面臨被淘汰的危機(jī)，但縱觀人類歷次科技與產(chǎn)業(yè)革命，我們也可以樂觀地認(rèn)為，以AI技術(shù)普遍應(yīng)用為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)與技術(shù)革命，也會創(chuàng)造一大批新的工作崗位。但是可以肯定地說，新的規(guī)律崗位必然要求更高水平的新的工作技能，這就是職業(yè)教育面臨的重大挑戰(zhàn)，如何解決未來人類生存發(fā)展的技能需求問題。
“我們面臨著要教授未來一代青年學(xué)習(xí)什么工作技能的問題，對新技能的需求預(yù)測一直是重大挑戰(zhàn)，大量現(xiàn)有的生產(chǎn)性技術(shù)工人和簡單腦力勞動正在被機(jī)器人、AI技術(shù)平臺所取代，但顯然很多人仍缺乏新的工作技能。”秦昌威說。
世界職教院校與應(yīng)用大學(xué)聯(lián)盟主席、澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院院長委員會首席執(zhí)行官克雷格·羅伯遜也認(rèn)為：現(xiàn)在的技能、知識是未來會過時，所以需要培訓(xùn)一些新的知識和技能。科學(xué)技術(shù)的技能和知識也會被替代，需要培養(yǎng)更多系統(tǒng)性的知識。對于職業(yè)教育的畢業(yè)生來說，希望他們能將更新的知識和系統(tǒng)性的知識帶入到工作中。“很多任務(wù)和工作都在被替代，都在被改變，因此需要培養(yǎng)學(xué)生批判學(xué)習(xí)、創(chuàng)造能力，是職業(yè)教育的重點(diǎn)。”克雷格·羅伯遜說。
德國駐華大使館科技參贊霍言思介紹，計算機(jī)、AI、機(jī)器人正在重新快速改變著社會。企學(xué)研，這個變化也會在未來快速改變我們對職業(yè)教育的需求。德國有一個職業(yè)教育和培訓(xùn)4.0計劃，主要負(fù)責(zé)三個方面的內(nèi)容：研究在未來數(shù)字社會所需要的技能、打造了一個數(shù)字轉(zhuǎn)型跨公司的職業(yè)教育中心和能力中心、數(shù)字媒體職業(yè)教育培訓(xùn)（確保老師掌握足夠知識，可以通過數(shù)字多媒體技術(shù)更好地進(jìn)行教學(xué)工作）。
中國社會科學(xué)院副院長蔡昉提出了職業(yè)教育發(fā)展的潛在問題：技術(shù)在進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步就有創(chuàng)造性破壞企業(yè)、破壞傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)的技能、傳統(tǒng)的崗位。因此，職業(yè)教育會面臨的一個危險是花了很多時間在一個孩子最好的黃金時期培養(yǎng)了他一個技能，等他進(jìn)入勞動力市場的時候這個技能沒有了，被機(jī)器人代替，或者行業(yè)不存在了，這是一個風(fēng)險。德國有一個跟中國最大的不同點(diǎn)，德國技術(shù)前沿在高位，是在高位基礎(chǔ)上不斷成長，而我們是趕超型，從比較低到很高的過程中，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要快得多，對存量的打破也要多得多。“我們面臨的人力資本培訓(xùn)完了就沒用的風(fēng)險，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于德國。我們在發(fā)展職業(yè)教育的時候一定要關(guān)注這點(diǎn)。”蔡昉說。
職業(yè)教育一定要與市場需求緊密結(jié)合
荷蘭駐華大使賀偉民介紹了荷蘭的做法：荷蘭確保職業(yè)培訓(xùn)的制度與勞動力的市場是從始至終完全緊密相連，荷蘭的學(xué)歷、職業(yè)教育的項目、合成準(zhǔn)備、師資一開始階段就緊密與勞動力市場相關(guān)聯(lián)，共同來提供職業(yè)教育項目，一起探討學(xué)生什么技能，以便他們在工作中能夠?qū)W以致用。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)會決定提供什么樣的教育的課程，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膭趧恿κ袌?。荷蘭不允許提供學(xué)了不能用的項目。
霍言思認(rèn)為，德國職業(yè)教育的成功，有兩個非常重要的因素：第一，根據(jù)不斷變化的外部環(huán)境調(diào)整自己的適應(yīng)能力。第二，在職業(yè)教育和培訓(xùn)體系里，盡可能多地引入不同利益相關(guān)方加入職教工作。
新加坡駐華大使呂德耀介紹，新加坡認(rèn)為人力資源是可再生資源，是可以對人力資源進(jìn)行不斷的培訓(xùn)，在新的行業(yè)變革的循環(huán)過程中，人們就可以擁有新的技能。“我們認(rèn)為人在人生每個階段都要根據(jù)自己的特點(diǎn)，根據(jù)自己的強(qiáng)項，包括弱點(diǎn)來進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)，這樣才可以滿足我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一些新的需求。不管一個人在進(jìn)入社會的起點(diǎn)是什么樣的，我們希望給他提供永遠(yuǎn)可以進(jìn)步的職業(yè)教育體系。”呂德耀說。
馬來西亞教育部秘書長拿督默罕默德·噶扎里·阿巴斯認(rèn)為，職業(yè)教育一定要與市場需求掛鉤，馬來西亞制定了一些政策，把職業(yè)教育交給產(chǎn)業(yè)界來決定他們需要什么樣的人才和技能。
全球勞動組織主席、德國波恩大學(xué)教授克勞斯•齊默爾曼提出：所有的國家人口都有一部分不能夠適應(yīng)他們在社會上新的角色，職業(yè)教育和培訓(xùn)的優(yōu)勢之一必須它是緊貼社會、企業(yè)、商業(yè)、行業(yè)的，這也是為什么很多人希望加入到職業(yè)培訓(xùn)，希望接受職業(yè)教育。德國有很強(qiáng)的社會保障，可以保證學(xué)生在職業(yè)院校畢業(yè)之后找到工作。而且他們在職業(yè)院校接受的技能培訓(xùn)是和行業(yè)非常緊密的。我們希望將職業(yè)培訓(xùn)提升為作為促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)增長，以及推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的催化劑。
育人為主，適應(yīng)未來
中國發(fā)展研究基金會的副理事長盧邁表示，中職學(xué)校的學(xué)生大多在16—18歲，處于青春期后期，這個階段有一個重要特點(diǎn)，就是他們有可塑性。他們積極向上，也是記憶、智力發(fā)展的高峰，是價值觀、個人成就感、社會成就感、自我意識形成的高峰。盧邁建議：第一，中等職業(yè)學(xué)校教育首先還是要把育人作為最主要的方面、最重要的位置。一是通過全員德育，老師關(guān)心學(xué)生對孩子非常重要。二是通過課外活動。第二，建議特別抓好文化課，讓他們的語文、數(shù)學(xué)、英語達(dá)到高中階段的畢業(yè)水平非常必要。第三，關(guān)于技能的培訓(xùn)，要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，也需要一些基本的技能，比如編程、心理、理財?shù)鹊冗@些課程，不一定是現(xiàn)在專業(yè)所必須的，但是給他們提供更多的可以選修的課程，對于他們適應(yīng)未來職業(yè)的需要是很有幫助的。
中國發(fā)展研究基金會秘書長方晉介紹，中國發(fā)展研究基金會在教育部和地方教育部門支持下，企學(xué)研，在很多愛心企業(yè)支持下開展了“贏未來”的項目，在4個省、31學(xué)校試點(diǎn)，受益學(xué)生21萬名，教職人員4000名。實踐和研究建議：要重視中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育的社會貢獻(xiàn)、學(xué)生發(fā)展?jié)摿?，非常大。要重視心理健康。要彌補(bǔ)文化知識的短板，不能光以就業(yè)為導(dǎo)向。要建成有利于學(xué)生發(fā)展的終身職業(yè)教育體系。教師作用非常重要。要動員社會資源幫助、反哺中職學(xué)校。要普及信息化知識，學(xué)生們很有興趣，對他們未來發(fā)展也非常重要。
世界技能組織前主席西蒙•巴特利表示，職業(yè)教育與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的變化會帶來很大的影響，將會對個人和學(xué)生帶來更多的挑戰(zhàn)，可能每個人的一生將會從事6種不同的工作。不僅是整個工業(yè)和工種發(fā)生變化，工作形式也會發(fā)生極大的變化。呼吁政府部門能夠主導(dǎo)業(yè)界和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來培育我們的未來職業(yè)教育的學(xué)生。
西蒙•巴特利說，除此之外，我們還要對于終身學(xué)習(xí)改變觀念，如果每個人一生中從事6種工作，在我們畢業(yè)的時候就需要預(yù)備他們之后進(jìn)入工作當(dāng)中所需要的技能，需要掌握今后學(xué)習(xí)新知識和新技能的一種技能。我們看到在未來有很多的工作將會被替代，學(xué)生需要繼續(xù)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)能力和再造血能力，我們要授人以漁。每天花一部分時間學(xué)習(xí)掌握新技能的知識，在職業(yè)教育培訓(xùn)中，我們也需要學(xué)習(xí)一些文化課程，不能夠只教學(xué)生具體的技能，我們需要教會他們?nèi)绾巫晕覍W(xué)習(xí)新知識。
北京市教委副主任黃侃介紹，北京在推動產(chǎn)教融合方面，第一，適應(yīng)城市定位，突出發(fā)展特色。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的主體作用，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)，最大程度釋放人才紅利，增強(qiáng)城市運(yùn)行，養(yǎng)老、護(hù)理、家政等服務(wù)北京的緊缺和急需的人才。第二，注重頂層設(shè)計，構(gòu)建良好格局。初步構(gòu)成了首都產(chǎn)教融合的生態(tài)系統(tǒng)，形成了政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、需求導(dǎo)向、校企聯(lián)動的發(fā)展格局。第三，加強(qiáng)實踐創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)教共贏。北京共建校企雙主體的育人平臺，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求，第四，擴(kuò)大教育開放，共謀融合發(fā)展。黃侃建議：第一，共同推動產(chǎn)教融合體制機(jī)制創(chuàng)新，通過優(yōu)化政策設(shè)計，加強(qiáng)產(chǎn)教融合的理念創(chuàng)新，拓寬合作載體，激發(fā)內(nèi)生動力，形成產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)體系。第二，加強(qiáng)產(chǎn)教融合國際交流與合作，通過構(gòu)建區(qū)域間的合作對話機(jī)制，真誠交流，分享經(jīng)驗，共謀發(fā)展，推動院校企業(yè)間的跨國合作，擴(kuò)大各國校企之間的交流，為教師、學(xué)生雙向交流提供更多的機(jī)會。
